2004年8月2日,星期一(GSM+8 北京时间)
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给百姓一枚“定海神针”
——舟山定海区创安工作纪实
肖锋

  说到定海,不少人马上会想到一句熟语:“定海神针”。
    定海的老百姓,的确有一枚“定海神针”藏于心中。在浙江省三年一次综治工作检查时,定海区的社会治安综合治理工作被评为全省先进集体,舟山市优胜集体。
    去年,辖区内命案必破,100%的命案破案率,使命案发生率下降;五大恶性案件必破,震慑了罪犯,恶性案件同比下降35%;开放度日益提高,人口流动性大量增加,可是刑事发案上升的幅度却远低于周边城市,难怪定海的老百姓会说他们的心中有一枚“定海神针”。

  打造平安定海自上而下织天网

    “构筑百姓幸福指数的最基本因子是什么?是安全感。没有了安全感谈何幸福?谈何创业?谈何三个文明建设?”定海区委副书记王国奋在接受记者采访时,开门见山,快人快语连续向记者抛出了一连串问号。
    “打造平安定海,得民心,合民心,是人民盼之又盼的民心工程。居安百业旺,家和万事兴,抓好民心工程,才是立党为公,执政为民,践行三个代表重要思想的具体体现。”定海区昌国街道党委书记夏邦存这样回答。
    保一方平安,守土有责,是定海区各级领导的共识。现在,定海区有治安安全村164个,合格率为90.6%,治安安全单位410家,合格率为98.7%。
    全国最大的螺杆岛——金塘岛,结合自身经济发展快的特点和自成一岛的地理环境,构筑岛屿“铁桶工程”,去年下半年,他们推出“多警联动”协作机制,实施仅三个月就收到明显效果,刑事案件比上年同期下降了29%。
    定海解放街道是整个舟山市最繁华的闹市区,在平安街道的创建中,围绕着控制刑事发案,他们组织治安巡逻队,并在有娱乐、酒吧、餐饮、休闲“一条街”之称的芙蓉洲路上开展创建平安一条街活动,使该条街的刑事案件发生数下降了35%,治安案件发生数下降了45%,治安复杂问题得到有效控制,真正让老百姓“乐在其中。”

  创安合民心群众是创安的生力军

    合民心的事,必定能得到群众的支持和热情参与。
    昌国街道香园社区,有七支巡逻队分别在不同时段,不同区域保护着小区的安全,这七支巡逻队中,除了专业保安深夜巡逻队外,其余的六支都是党员群众自发组织的创安队伍,从而形成了“社区有巡逻,楼道有守望”的创安格局。
    去年,定海区小沙镇,开展“民主法治示范村”活动,由于创建活动涵盖了规范村务管理,增强村务透明度,提高村干部村务管理水平,实现村民自治,促进了村民和村干部民主法制意识的提高,村民的“草根民主”有了法律与制度上的保证,于是出现了村干部主动要创建,村民督促搞创建的良好局面。
    “为人民办事,办的是人民自己要办的事,那么人民的主动参与积极性是空前的,我们党的干部只要领着人民一起办,就一定能办好事、办成事。因为我们代表的是最广大人民群众的根本利益。”区委书记张高潮如是说。

  打造平安,离不开重拳打击犯罪

    定海人民感到欣慰的是,他们拥有一支执法为民的特别能战斗的执法队伍。
    定海区打造平安定海,有“四个下降”的硬指标,即,杀人等八类重大刑事案件发案率明显下降;多发性侵财型案件上升幅度明显下降;黄赌毒等治安案件明显下降;重大群体性上访、闹事事件明显下降。
    去年的一场百日大会战,抓获各类违法犯罪嫌疑人305名,其中逃犯5名,破获各类刑事案件200余起,治安案件192起。代号“春雷行动”的反“两抢”行动、反盗窃自行车专项行动、以打黑除恶为主要内容的“飓风行动”和“网上反盗抢”、“指纹破案会战”、“101”打击街面犯罪专项行动等,效果明显。
    公安部门在强化破案能力,打击震慑犯罪的同时,稳步推进了社区综治警务建设,城区32个社区综治警务室全部投入运行,有效地服务了现实斗争。
    活跃在执法专政队伍之外,定海区还有一支化解矛盾,维护稳定的调解队伍,他们及时化解和消除不安定因素,成了该区维护稳定的重要力量。
    定海,因有了上下齐心协力,打造了一枚“定海神针”。
    定海,也将因为有了这枚“定海神针”,而让老百姓安居乐业百事兴。(肖锋)